黨的二十屆四中全會明確提出“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”，為新時代經濟社會高質量發展指明方向。2025年12月13日，由國浩律師事務所與中改院聯合主辦、國浩發展研究院承辦的第六屆國浩法治論壇在海南海口盛大啟幕，以“新質生產力：法律服務與法治保障”為核心主題，匯聚250余名國內著名法學家、經濟學家、資深律師、媒體代表及各界專家學者，圍繞新質生產力的法治保障與法律機制展開高層次、前瞻性的思想碰撞與深度對話，為護航“十五五”新征程注入了澎湃的法治動能。

主旨演講環節由中改院執行院長苗樹彬主持。

國浩律師事務所創始暨首席合伙人呂紅兵指出，新質生產力帶來的新產業、新業態和新模式，不僅需要創新技術的支撐和推動，更需要法律制度來激勵創新、防范風險。本次論壇聚焦新質生產力的法律服務與法治保障，既是律師拓展法律服務的重要內容，更是進行黨和國家完善與新質生產力更相適應的生產關系要求的切實體現。他從法治內涵的角度提出，律師如何為新質生產力發展提供優質法律服務和強大保障：一在科學立法方面，參與推進新質生產力發展的法律體系完善；二在嚴格執法方面，服務與新質生產力相適應的營商環境創建；三在公正司法方面，推進維護新質生產力發展的司法環境優化；四在全民守法方面，助力社會樹立依法發展新質生產力的觀念；五在涉外法治方面，培育國際一流服務新質生產力的中國律所。

中改院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林以“高質量發展與全面深化改革”做開幕演講。遲福林院長認為，當前，百年變局加速演進，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰，不確定難預料因素明顯增多。在這個大背景下，中央一再強調“內需主導、消費拉動”“建設強大國內市場”，是適應我國經濟發展階段變化、實現高質量發展的主動選擇，是應對錯綜復雜的國際環境變化、增強經濟發展韌性的戰略舉措。第一，內需主導重在拉動消費。“十五五”要在補齊“中國消費”的短板中建設強大國內市場。第二，拉動消費重在拉動服務型消費。“十五五”要推動形成以服務型消費為主導的消費新格局。第三，內需主導、消費拉動關鍵在全面深化改革。“十五五”要在全面深化改革中形成高質量發展的動力與活力。

全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧結合“十五五”時期經濟社會發展的基本思路與戰略任務，系統闡釋了對“新質生產力”的深刻理解。他從“要素—結構—功能”三個維度深入拆解了“新質生產力系統”，并主張構建與新質生產力更相適應的生產關系，包括生產資料所有制、市場交換關系和收入分配關系。黃群慧研究員強調，應縱深推進全國統一大市場建設、加快構建新發展格局，而這必須堅持擴大內需這個戰略基點，尤其要發揮“投資于人”的驅動作用。此外，他還全面剖析了新質生產力發展的“六性維度”，即技術先進性、戰略協同性、過程包容性、產業安全性、體系完整性和對外開放性，而這之中把握技術先進性和過程包容性是發展新質生產力法律保障的原則，需要法律工作者兼顧好二者間的平衡。

香港大學當代中國與世界研究中心創始主任李成結合他在上海、華盛頓、香港三地的生活經歷，深入剖析了美國當前的社會政治現實，并對地緣政治經濟格局變動下的中國對策進行了前瞻性的研判。他從美國內部動蕩與世界結構性變化切入，系統剖析了歐美社會面臨的深層挑戰，指出中國培育新質生產力是英明的戰略遠見。他認為，“百年未有之大變局”判斷已被現實發展印證。對內，中國推動的共同富裕、綠色發展、科技創新、“雙循環”、內需驅動等一系列政策，具有時代針對性和戰略前瞻性，為中國式現代化注入持續動能；對外，近年來中國通過分享發展機遇、倡導包容性增長等理念積極拓展國際合作空間。他提醒，要客觀認知中國已積累的綜合實力，同時，在面對全球格局深刻重塑、東南亞區域活力增強等復雜動態下，建議各界宜以冷靜、務實的態度持續觀察中美關系演進。

上海交通大學凱原法學院教授鄭戈立足涉外法治全局與人工智能發展大勢，系統闡釋了涉外法治視角下人工智能治理的核心邏輯與中國路徑。他通過對比剖析中國、美國以及歐盟的人工智能法治建設的內在規律，指出和美國“安全至上”、歐盟“風險規避”不同，中國堅持“有序創新”，通過中央“三步走”、地方試點容錯機制、企業內設倫理委員會相結合的漸進式治理，構建起兼顧創新活力與風險防控的法治生態。鄭戈教授結合“安世之亂”案、TikTok案等典型跨境案例中的法律應對與權利保護要點，強調人工智能法本質上是如何在一個技術深刻重塑世界格局的時代，重建國際社會的信任與合作。這需要我們秉持多邊主義，堅持平等互利，共同探索一條平衡創新、安全與發展的法治新路。

“律屆對談”環節中，在國浩律師事務所創始暨執行合伙人、國浩發展研究院院長李淳主持下，國浩律師事務所執行合伙人于寧杰、白敏、馮帆、梁爽圍繞“新質生產力的法治保障”和“涉外法律服務”兩大議題展開深度探討，提出律師需兼具區域扎根意識與全局視野，精準對接區域規劃與產業需求，從專業律師向產業律師轉型，通過海內外辦公室協同、專業體系升級、創新服務模式等，主動適配新質生產力發展帶來的規則變革與企業“出海”需求，為區域經濟融合、涉外業務拓展與國家戰略落地注入堅實法治力量。

“人工智能與數字經濟”“資本市場與未來產業”“低空經濟與綠色經濟”三場專題對話在下午輪番登場，國浩律師聚焦AI合規、IPO數據治理、低空監管規則、綠色金融認證等核心議題，拆解實踐難點、碰撞專業思想。“案鑒未來”環節則聚焦“法治實踐為新質生產力蓄勢賦能”，國浩律師以案例為鮮活樣本，分享實戰經驗與專業洞見。

論壇亮點紛呈、高潮迭起，“第九屆國浩于寧優秀青年律師”表彰儀式舉行，“第六屆國浩法治論壇優秀論文”與“第二屆國浩優秀案例”獲獎名單揭曉，充分展現了國浩律師為新質生產力提供優質法律服務的專業實力。論壇還舉行了國浩匈牙利辦公室與意大利辦公室簽約儀式，標志著國浩在拓展全球服務網絡、強化涉外法律服務能力方面邁出新步伐。

科技浪潮奔涌向前，法治護航行穩致遠。本次論壇匯聚多方智慧，既解碼了新質生產力發展的核心邏輯與法治需求，又搭建了跨界交流、協同創新的堅實平臺。從前沿理論探討到實務案例剖析，從青年人才培育到全球網絡拓展，論壇全方位、多維度呈現了法治賦能新質生產力的深度探索與豐碩成果。站在“十五五”開局的關鍵節點，論壇所凝聚的共識與力量，必將轉化為推動產業升級、法治完善的強大動能，引領各類市場主體在新質生產力發展的征程上勇毅前行，共同書寫高質量發展的時代華章！